Tháng 6/1973 TW cục quyết định nâng thị xã Biên Hoà lên thành phố Biên Hoà (gọi là biên hoà đô thị) các huyện còn lại thuộc về tỉnh Biên hoà (còn gọi là BH nông thôn). Thời gian này Căn cứ Bàu 17 là nơi đứng chân của thành uỷ BH.  Suối Cả, xã Bình Sơn, huyện Long Thành là nơi đứng chân của tỉnh uỷ BH nông thôn cho tới ngày giải phóng miền Nam thống nhất đất nước.

Với vị trí nằm trong khu tam giác sông Đồng Nai, quốc lộ 1A, quốc lộ 20 là những trục lộ quan trọng ra Bắc vào Nam và địa thế hiểm trở rừng rậm sông sâu, nương rẫy bạt ngàn nên có thể nói căn cứ U1 là nơi “Tiến có thể đánh lùi có thể giữ”.

Trong suốt 10 năm từ 1965 đến 1975 Mỹ- Ngụy đã mở nhiều cuộc càn quét có quy mô lớn và trút hàng ngàn tấn bom đạn hòng hủy diệt căn cứ U1, có lúc căn cứ hầu như bị cô lập hoàn toàn, lực lượng của ta ở đây gặp rất nhiều khó khăn phải ăn khoai, bắp, củ mỳ thay cơm thậm chí phải ăn cả củ chuối, củ rừng để sống. Ngoài những thiếu thốn trầm trọng về lương thực, thực phẩm, thuốc men thì lực lượng của ta còn gặp vô vàn những khó khăn khác, một trong những khó khăn lớn nhất là về nước sinh hoạt: cả khu vực rộng trong bán kính 5km chỉ có một bàu nước tự nhiên rộng khoảng 15ha và một giếng nước do bộ đội đào (về mùa mưa thì rất nhiều nước nhưng khi mùa khô thì rất khan hiếm). Trong khi đó lực lượng của ta đứng chân ở đây có lúc lên đến 500 người, mọi nhu cầu về nước uống và nước sinh hoạt đều được lấy từ Bàu 17 và giếng nước bộ đội. biết được khó khăn của ta, Mỹ- Ngụy rải biệt kích ngăn chặn và tiêu diệt cán bộ, chiến sỹ ta khi đến lấy nước. Chính vì vậy mà xung quanh khu vực Bàu 17 và giếng nước cán bộ, chiến sỹ ta hi sinh rất nhiều, có thể nói mỗi lon nước lấy về phải đổi bằng máu.

Mặc dù khó khăn là vậy, nhưng với ý chí kiên cường của cán bộ, chiến sỹ ta cộng với sự tin yêu đùm bọc che trở của đồng bào nơi đây một lòng theo Đảng, theo Cách Mạng sẵn sàng chiến đấu, sẵn sàng hi sinh vì sự nghiệp giải phóng dân tộc thống nhất đất nước mà căn cứ vẫn vững vàng bám trụ lãnh đạo quân và dân Biên Hòa đánh đuổi đế quốc Mỹ cùng quân dân cả nước làm nên đại thắng mùa xuân 1975 giải phóng quê hương đất nước.

Như vậy, do yếu tố thay đổi chiến trường và tính khốc liệt của cuộc chiến tranh tỉnh Biên Hoà nhiều lần tách nhập, căn cứ tỉnh uỷ cũng nhiều lần di dời nhưng căn cứ Tỉnh uỷ BH tại Bàu 17 xã Bàu Hàm luôn tồn tại và giữ vững trong 10 năm (1965-1975).

Căn cứ là nơi đứng chân vững chắc của Tỉnh uỷ BH U1, phân khu Thủ Biên và thành uỷ BH. Nơi tiếp nhận các chỉ thị, nghị quyết của TW cục miền Nam, khu uỷ miền Đông Nam Bộ và triển khai sâu rộng xuống các địa bàn trong toàn tỉnh. Nơi bám trụ kiên cường của các đơn vị chủ lực như Trung đoàn 4, sư đoàn 5- miền, trung đoàn 33- quân khu. Đặc biệt là nơi đứng chân của 2 tiểu đoàn đặc công đánh vào sân bay BH và tổng kho liên hợp hậu cần Long Bình. Nơi đứng chân của các cơ quan quân dân chính đảng, nơi đào tạo CB chiến sỹ địa phương, nơi huy động sức dân để ủng hộ kháng chiến, đặc biệt là đồng bào dân tộc Hoa, Nùng. Nơi xuất phát các trận đánh lớn như: Sân bay BH năm 1965, tổng kho Long Bình năm 1966, tổng tiến công mậu thân 1968, kỷ Dậu 1969, Nguyễn Huệ 1972 và đặc biệt cuộc tổng tiến công mùa xuân 1975 giải phóng quê hương thống nhất đất nước.